Czy wyrazem podstawowym jest przymiotnik czy przysłówek?

Dzień dobry, nurtuje mnie pytanie dotyczące pochodzenia wyrazów. W przykładzie: miło, milszy, najmilszy, miły - który z nich jest wyrazem podstawowym? Domyślam się, że będzie to wyraz miło lub miły - dwa następne mają dodane formanty. Natomiast jak rozstrzygnąć, czy przysłówek czy przymiotnik jest "tym pierwszym wyrazem". Czy są jakieś reguły na to wskazujące?

Przy rozpatrywaniu pochodności w parach przysłówek – przymiotnik, w gramatyce uznaje się, że pierwotne są przymiotniki, i dopiero od nich tworzone są formy przysłówkowe. Obie te części mowy, najogólniej rzecz ujmując, nazywają cechy lub stany (właściwości), i to właśnie przymiotniki są w tej funkcji pierwotne. Przysłówki w ogromnej większości są wyrazami utworzonymi od przymiotników, najczęściej za pomocą formantów -o (miły – miło) lub -e (ładny – ładnie).